旅顺口区人大常务委员会议事规则

点击:243

1990619日旅顺口区第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过  199932日旅顺口区第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议第一次修订)

 

第一章        

第一条 为提高常务委员会议事质量,依法行使职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和省、市人民代表大会常务委员会议事规则的有关规定,制定本规则。

 

第二条 常务委员会是人民代表大会的常设机关、行使宪法和法律赋予的各项职权,对人民代表大会负责并报告工作。

 

第三条 常务委员会审议议案、决定事项,应当充分发扬民主,实行民主集中制的原则。

 

第二章    会议的举行

第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。如有特殊需要,可临时召集。

会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持。

 

第五条 常务委员会举行会议时,必须有全体组成人员过半数出席才能举行。常务委员会组成人员应按时出席会议,因特殊原因不能出席的,应向常务委员会主任请假。

 

第六条 常务委员会会议议程,由常务委员会主任会议讨论提出建议,提请常务委员会全体会议决定。

 

第七条 常务委员会会议的日期,会议议程建议,须在举行会议的十天前通知常务委员会组成人员和有关部门。常务委员会会议审议的报告和参阅材料,须在举行会议的五天前分送常务委员会组成人员。

 

第八条 常务委员会举行会议时,区人民政府区长或者副区长以及其他有关政府组成人员、区人民法院院长、区人民检察院检察长列席会议;

人大各街道工作委员会主任或副主任;本级和上级人大代表以及其他有关人员列席会议,也可以吸收公民旁听会议。

 

第九条 每年度常务委员会会议审议的事项,年初由常务委员会主任会议讨论提出建议,提请常务委员会会议决定,如需变更,仍由常务委员会主任会议提请常务委员会会议决定。

 

第十条 常务委员会举行会议审议工作报告或者有关事项前,常务委员会组成人员应当认真学习有关法律、法规。必要时,应当组织常务委员会组成人员进行调查、视察和检查。

常务委员会有关办事机构应当进行调查研究,提供专题调查报告和其他有关材料,经常务委员会主任会议研究,提交常务委员会会议参阅。

 

第十一条 常务委员会举行会议时,常务委员会办公室应提前七天将会议有关材料分送给常务委员会组成人员。

 

第十二条 常务委员会举行会议进行审议时,可以采取集中审议和分组审议的形式。有关机关负责人应当到会听取意见,回答询问。

常务委员会会议举行情况以及议定的主要事项应当及时予以公布。

 

第三章    议案的提出和审议

第十三条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。

区人民政府、区人民法院、区人民检察院,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员五人以上联名,可以提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

 

第十四条 提请常务委员会审议的议案,一般应当在常务委员会举行会议的二十日前提出。

 

第十五条 列入常务委员会会议议程的议案,提出议案的机关或者提案人应当提供相关材料。

 

第十六条 列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提出议案的机关或者提案人要求撤回时,对该议案的审议即行终止。

 

第十七条 列入常务委员会会议议程的议案,有重大问题需要进一步研究时,经常务委员会主任会议提出,常务委员会同意,可以暂不表决,由提出议案的机关或者提案人作进一步调整修改,交付以后的常务委员会会议再行审议表决。

 

第十八条 常务委员会讨论决定重大事项和审议任免案、撤职案、罢免案时,分别依照《旅顺口区人大常委会讨论决定重大事项的规定》和《旅顺口区人民代表大会常务委员会议事规则》人事任免规定的程序办理。

 

第四章    听取和审议工作报告

第十九条 在人民代表大会闭会期间,区人民政府、区人民法院、区人民检察院应当向常务委员会提出专项工作报告。

常务委员会可以要求对区人民政府、区人民法院、区人民检察院以及有关部门的工作进行评议,也可以听取区人民代表大会及其常务委员会选举和任命人员的述职报告并进行评议。

 

第二十条 常务委员会实行规范性文件备案审查制度和重大事项报告制度。区人民政府及其工作部门应当及时向常务委员会报送自行制定的规范性文件。区人民政府、区人民法院、区人民检察院应当及时向常务委员会提交需要常务委员会讨论、决定的重大事项报告。

 

第二十一条 区人民政府、区人民法院、区人民检察院向常务委员会报告工作,应当认真做好准备,并在常务委员会举行会议十日前,将工作报告稿以及其他有关材料,按所需份数送交常务委员会。

 

第二十二条 区人民政府向常务委员会会议报告工作,应当由区长或者有关副区长到会作报告。

区人民法院、区人民检察院向常务委员会会议报告工作,应当由院长、检察长到会作报告。

 

第二十三条 常务委员会会议审议工作报告,可以根据情况,作出相应的决议、决定或者提出审议意见。

决议、决定和审议意见草案,由常务委员会有关办事机构拟定,经常务委员会主任会议讨论,提请常务委员会会议通过。

 

第二十四条 常务委员会组成人员如果多数对工作报告不满意的,可以由报告人作出说明,或者要求其在以后的常务委员会会议上重新报告,如果对重新报告仍不满意,常务委员会可以作出相应的决定。

 

第二十五条 常务委员会对工作报告作出的决议、决定,区人民政府、区人民法院、区人民检察院和有关部门应当认真贯彻执行。

 

第二十六条 常务委员会有关办事机构应当做好常务委员会的决议、决定以及审议意见的督办工作,并及时向常务委员会主任会议报告。

 

第二十七条 区人民政府、区人民法院、区人民检察院对常务委员会的决议、决定贯彻执行情况,每年应当向常务委员会报告一次。对审议意见办理情况要及时报告。

 

第五章    质询和组织特定问题的调查委员会

第二十八条 在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员五人以上联名,可以向常务委员会书面提出对区人民政府、区人民法院、区人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

质询案由常务委员会主任会议决定交由受质询机关在常务委员会会议上口头答复或者书面答复。常务委员会组成人员如果多数对答复不满意的,可以要求受质询机关再作答复。必要时,常务委员会可对质询案作出处理决定。

 

第二十九条 常务委员会主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名,可以向常务委员会提出组成关于特定问题的调查委员会,由全体会议决定。

调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名,提请全体会议通过。

调查委员会应当向常务委员会提出调查报告,常务委员会根据调查委员会的报告,可以作出相应的决议。

 

第六章    发言和表决

第三十条 常务委员会组成人员和列席的人大代表在常务委员会会议上的发言和表决,不受法律追究。

 

第三十一条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上,应当充分发表意见,发言要突出重点,力求简明扼要。

 

第三十二条 表决事项由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

 

第三十三条 常务委员会表决时,可以采取无记名投票、举手或者其他方式。

本规则自通过之日起施行。