旅顺口区人大常委会法律监督专家咨询组工作制度

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201385日旅顺口区第十七届人大常委会第八次主任会议通过)

 

为了科学规范区人大常委会(以下简称常委会)的法律监督工作,提高监督的能力和水平,增强常委会法律监督和工作监督的权威性、实效性和公信力,充分发挥法律专家咨询组的专业优势,促进“一府两院”依法行政和公正司法,特制定本工作制度。

    

第一条 常委会设法律监督工作专家咨询组,在常委会指导下开展工作。咨询组设组长一人,由常委会主任担任;副组长由常委会分管法制工作的副主任担任;成员由若干法律专家组成并设一名联络人。法工委具体负责日常召集、联络和协调专家有关事宜。

 

第二条 专家的选择范围上要严格按照宽领域、多层面的原则;在选择对象上严格遵照品行优、责任感强、专业知识丰富、知名度高的原则,保证咨询专家能够切实履行职责。

 

    第三条 咨询专家应该具备以下条件:

    (一)拥护中华人民共和国宪法和法律,品行良好,无违法违纪情况;

    (二)具有长期从事行政、司法工作经历或从事律师执业、高等法学教育和研究的经历;

    (三)在相关领域具有5年以上工作经验;

(四)年龄:30-60周岁。

 

第四条 咨询专家人选由主任会议讨论通过,由常委会颁发聘书。聘期与本届人大常委会的届期相同,届满后由常委会重新研究聘任事宜。

 

第五条 咨询专家的主要工作职责:

(一)为常委会各项监督工作提供法律咨询服务;

(二)受托定期接待来信来访群众,提供法律咨询援助等方面的法律服务;参与重大疑难申诉控告事项的研究论证,提出法律建议;

(三)应邀参与常委会组织的执法检查、视察活动。参与常委会规范性文件备案审查的工作,并就文件的合法性提出法律意见和建议;

(四)受托为人大代表撰写议案、建议、批评和意见,提供法律咨询;应邀为人大代表及其所在单位提供政策法律咨询,代理诉讼及非诉讼事务。

(五)受托办理常委会安排的其他有关法律服务事务。

 

第六条 对需要研究的法律事项,常委会工作机构一般应提前3个工作日通知咨询专家,并提供必要的文件背景资料。法律专家可以个人形成书面咨询意见,常委会对于重大法律咨询事项也可以召集专家集体讨论形成咨询意见。  

  

第七条 集体讨论按照如下的议事规则进行:

 () 会议主持人宣布开会,就有关会议咨询讨论事项的内容、基本事实进行必要说明。

    () 咨询专家围绕咨询事项,就相关问题发表法律意见和建议,提出明确的法律观点,并说明理由和出具有关法律依据。

 () 主持人应广泛听取各方意见,尽可能让意见相反的双方轮流得到发言机会。

(四)专家发言时,要本着客观公正、实事求是的原则,遵守法律和职业道德。

(五)会议结束后,参会专家要在会议笔录上签字确认。

最后,根据会议多数专家的意见,形成最终的法律专家咨询组书面意见,报常委会分管主任审定或主任会议讨论通过。

 

第八条 咨询专家提供咨询意见,如所涉及到的事项与本人或所在单位有利害关系,应自行回避。

 

第九条 咨询专家应该严守保密纪律,不得擅自泄露咨询活动内容,不得利用咨询专家的身份向社会提供有偿法律服务。

 

第十条 咨询专家要本着高度敬业的精神,认真、细致、高效完成交办的各项法律咨询服务事项。

 

第十一条 咨询组成员有下列情形之一的,常委会可予以解聘:

1、无正当理由不履行咨询组职责的;

2、有不利于专家咨询组声誉行为的;

3、本人提出请求辞去咨询组职务要求的。

 

第十二条 本制度自通过之日起施行。