十七届人大三次会议花絮——各代表团积极踊跃评价政府及人大等工作报告,为我区发展建言献策

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17日下午,在十七届人大三次会议第二次主席团会议上,各代表团团长汇报了各代表团积极踊跃评价政府三个报告、人大常委会、法院、检察院工作报告情况。

 

开发区代表团团长单聚宁说,开发区代表团全体代表和列席人员,认真审议并一致同意政府一组报告、人大工作报告和检法“两院”报告。

 

代表们认为,衣庆焘区长所作的政府工作报告,以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,符合区十四届三次党代会精神,符合旅顺绿色经济区建设实际。报告总结2014年的工作,客观准确,重点突出。过去一年,面对经济下行压力不断加大的外部形势,区政府团结和带领全区人民,统筹经济建设、民生保障、社会稳定等重点工作,实现了地区经济社会的稳步、健康、和谐发展。报告安排2015年工作时,积极适应经济发展新常态的总体形势,提出的政府工作思路、经济社会发展预期目标、重点工作任务,切合旅顺绿色经济区建设的实际;特别是提出的“推进旅顺经济技术开发区率先发展”的思路,使我们深受鼓舞。代表们坚信,只要我们按着政府工作报告确定的思路,勤奋工作,务实进取,就一定能够开创富庶、美丽、文明、幸福旅顺建设的新局面,一定能够在新的起点上谱写出旅顺绿色经济区建设的新篇章。代表们同意计划、财政报告。

 

代表们认为,黄坚主任所作的人大工作报告,是一个求真务实的报告。过去一年,区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得明显成效。希望区人大常委会在今后的工作中,认真贯彻党的十八届四中全会提出的依法治国的总体要求,依法履行职责,促进人大工作再上新台阶,为谱写旅顺绿色经济区建设新篇章作出新的贡献。

 

代表们认为,“两院”报告切合“平安旅顺”建设实际。希望“两院”在今后的工作中,认真依法履职,科学研判新形势下检察和审判工作面临的新情况、新问题,加强队伍建设,提高执法能力,打造良好的法制环境,更好地维护全区社会稳定,推进旅顺和谐社会建设。

 

代表们建议,要抢抓旅顺开发区晋升国家级开发区的有利契机,积极争取更多的管理权限和扶持政策,推进开发区体制创新、机制创新,提升开发区对全区发展的贡献率。

 

铁山代表团团长王军说,铁山代表团共有代表15人,会议期间,大家认真听取和审议了区人大常委会和“一府两院”的工作报告。代表们一致认为,本次会议贯穿了求真务实、激昂向上的精神,令人鼓舞,信心倍增。

 

在审议政府工作报告时,大家认为:报告实事求是的评价了2014年全区各项工作,科学认真地布置了2015年工作,是一个客观务实、内容丰富、接地气的好报告。过去的一年,在经济形势持续低迷的总体环境下,全区经济指标实现了正增长,民生投入持续增加,成绩来之不易。《报告》对明年的工作部署具有前瞻性和可操作性,明确了“坚持稳中求进保增长、改革创新促发展、依法行政优环境”的目标,确定了深入实施产业转型和全域城市化“双轮驱动”发展战略,同时提出“要强力打造法治政府”的工作要求。《报告》对十三五规划开局具有指导作用,令人鼓舞,催人奋进,充分体现了区委、区政府 “凝心聚力谋发展,全心全意惠民生”的信心和决心。

 

在审议人大报告和“两院”报告中,大家一致认为:在过去的一年,区人大紧紧围绕绿色经济区建设这一中心,严谨务实,依法履职,在推进经济发展、保障改善民生、助推政府依法行政方面做了大量卓有成效的工作,特别是实施了工作评议,成效非常显著。区人民法院在调节经济关系、促进科学发展、关注民生等方面做了大量工作,取得了很大的成绩;区人民检察院在依法打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定等方面进一步加大了力度,为保障社会公平正义提供了强有力的司法保障。

 

2015年是大连科技创新园、铁山街道进入转型跨越快速发展的冲刺时期,也是全面推进各项改革的关键阶段。会后,我们将以本次大会的提出的“坚持稳中求进保增长、改革创新促发展、依法行政优环境”为指导,进一步解放思想,提振信心,全面落实各项工作任务。全力以赴抓好科技创新城建设,不断完善基础设施,逐个落实重点项目,持续增加民生投入,全力确保社会稳定。

 

目前,大连科技创新园与铁山街道办事处机构整合成立“大连科技创新园党工委、管委会”,按照“园区街道一体化管理”的模式,运行了一年零八个月,各项工作有了突破性的进展,取得了一定的成效。但随着园区建设规模的不断扩大,入驻项目不断增加,制约园区正常开发建设的一些深层次的问题继续明显。主要体现在:

 

一是地理位置原因,街道和园区地处环保区,并受部队军事设施制约,导致多个项目落地受阻,制约了经济增长和社会进步。

 

二是位于保护区内的部分村庄长长期受环保政策的限制,仍处于一种传统农业发展的初级阶段,村级经济发展缓慢,村民生活相对困难,目前没有有效的解决方式。

 

建议:一是对园区的运行机制、财政体制(如国有土地使用权出让金返还、税收返还)以及土地规划保障等方面给予一定的优惠扶持政策,以帮助解决制约目前园区发展中的瓶颈问题,为园区实现新常态发展提供政策支持。二是国家环境自然保护区的优惠政策希望得到进一步的解决。

 

龙头代表团团长吴元明说,龙头代表团由14名正式代表、15名列席代表、1名公民旁听组成。三天来,我们认真听取、审议了区政府的一组工作报告、人大常委会及“两院”报告(《政府工作报告》、《国民经济和社会发展计划的报告》、《财政预算报告》、《人大常委会工作报告》、《法院工作报告》和《检察院工作报告》),进行了气氛热烈的讨论。

 

在审议中,大家一致认为,政府工作报告谋划得好,起草得好,宣读得好,是一个实事求是、与时俱进、开拓创新、鼓舞斗志、催人奋进的好报告。一是指导思想明确,立意高远。报告通篇贯穿了科学发展、绿色发展理念,全面贯彻了党的十八大、十八届三中、四中全会和区委十四届二次、三次党代会精神,充分体现了立党为公、执政为民的根本宗旨。二是总结工作实事求是,注重用数据和事实说话,不但全面客观,而且亮点突出;查找问题准确到位,不但毫不回避,而且剖析精辟透彻。过去的一年,在区委的坚强领导下,全区从容应对面临的经济危机,克难前行,经济建设平稳发展,绿色产业体系逐渐完善,全域城市化扎实推进,民生保障不断提升,社会保持和谐稳定,政府自身建设进一步加强,较好地完成了区十七届人大二次会议确定的目标任务,成果丰硕,有目共睹,令人鼓舞,催人奋进。三是准确判断和把握国内外经济形势,深入分析了我区在经济新常态下面临的严峻困难和难得机遇,充分考虑到我区经济平稳较快发展的良好基础和优势条件,既有强烈的忧患意识,又有积极的进取精神,坚定了战胜当前困难和应对挑战的信心。四是谋划2015年工作指导思想鲜明,工作思路清晰,内容重点突出,目标切实可行,各项措施具体有力。报告紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定”的15字主线,突出实施产业转型和全域城市化双轮驱动的战略,在优化产业结构,推进城市建设,深化改革创新,增进民生福祉,推进依法行政方面,在重点工作和关键环节等重大问题上,都有新要求、新举措、新突破,具有很强的前瞻性、创造性、针对性和可操作性。报告充分体现了科学发展观的要求,全面贯彻了党的十八大关于保障和改善民生的要求,体现了政府以民之所望为实施所向,实施“八大民生提升工程”,努力为社会提供多样化服务,为全区人民带来更多福祉的决心,鼓舞人心,振奋精神。

 

《人大常委员会工作报告》实事求是地总结了2014年的工作,准确把握全区发展总基调,以党的群众路线教育实践活动为契机,以“工作落实年”活动为抓手,以维护人民群众利益为己任,认真履行职责,各项工作取得了明显进展和显著成效,体现了人大常委会勇于奉献、开拓创新、勤政务实、廉洁高效的良好风气。2015年的工作思路,以党的十八届三中、四中全会及区十四届三次党代会精神为指导,以依法治国为要求,以创新监督实效为目标,以紧扣发展、民生、法治为主题,围绕深化法治建设、强化监督职能、改进代表作用、增强创新意识四个方面,全面中肯地提出了人大工作的目标、任务和措施,必将为全面推进依法治区进程做出更大的贡献。

 

《财政预算报告》和《计划执行报告》用数字说话,客观具体,真实可靠,符合实际。体现了全区人民特别是财经战线同志应对危机、抢抓机遇、迎难而上、负重拼搏取得的可喜成绩。

 

人民法院、人民检察院的两个报告,注重司法公正,强化执法力度,积极化解社会各种矛盾,为经济社会发展提供了有力的司法保障,促进了全区的和谐稳定。

 

这些报告充分体现了求真务实的作风和强烈的责任感、使命感,实事求是,与时俱进;充分体现了上级精神和区情实际的相互统一,主题鲜明,任务明确;充分体现了保障和改善民生的时代要求,关注民生,令人鼓舞。2015年,将是旅顺实施“十二五”规划的收宫之年,是旅顺蓄势前行的机遇期,是绿色经济区建设转型发展的关键期,是增进民生福祉的攻坚期。龙头街道将认真传达好、学习好、贯彻好、落实好区十四届三次党代会、区十七届人代会第三次会议报告精神,认真全面地分析形势,明确具体地部署工作,不折不扣地把报告精神贯彻落实到具体工作实践当中去。2015年,我们将在产业转型上下功夫,着力构建绿色产业体系;在招大引强上下功夫,着力提升大连海洋信息产业经济区经济总量;在城乡统筹上下功夫,着力加快全域城市化进程,让农村百姓共享改革发展成果;在改善民生上下功夫,大力改善人居环境,着力提高群众幸福指数,最大限度增加社会和谐因素;在社会管理创新上下功夫,使龙头经济在稳定和谐的环境中推进,实现经济社会又好又快发展,为谱写绿色经济区建设的新篇章做出更大的贡献!

 

长城代表团团长原忠志说,按照本次会议日程安排,6日、7日,长城代表团对“政府一组”工作报告、“检法”两院工作报告进行了认真审议。代表们一致认为,《政府工作报告》站位高、定位准、落位实,体现了三个鲜明特点。一是激励性大。报告谋划科学,通篇紧紧围绕全面深化改革主线、实现科学发展主题和全力服务民生主旨,充满了亮点、突出了重点、抓住了关键点,总结全面有厚度、目标明确有准度、任务安排有高度、措施着实有力度,给人以激情、以力量、以干劲。二是方向性明。报告提出的深入实施产业转型和全域城市化”“双轮驱动”战略,体现了改革和发展的特点。三是实践性强。注重用数字说话、用事例说话、用群众幸福感说话,彰显了干实事、做实功、求实效的一贯精神。

 

对于《计划报告》和《预算报告》,代表们普遍认为,两个报告详细地说明了计划、预算、执行和安排情况,提供情况客观具体,各项安排科学合理,既符合了稳中求进的工作总基调,也切实将稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等五个方面的总体部署体现在了收支预算和计划安排当中,代表们一致赞成这两个报告。

 

审议中,代表们认为,区人大常委会工作报告全面客观地反映了区人大常委会在监督工作、保障民生、代表工作、自身建设等方面取得的成绩。突出表现在三个方面:一是实,报告实,工作实,作风实;二是高,始终站在全区工作大局的高度上,全面履行宪法法律赋予的职责;三是强,对基层人大工作的指导性强。建议监督要更注重实效,督办代表建议要更注重解决问题。

 

代表们在审议“检法”两院工作报告时认为,“两院”报告篇幅不长,内容充实,全面反映了2014 年“两院”工作成绩。2015 年工作思路清晰,体现了围绕中心、发挥作用。代表们建议,党的十八届四中全会以来,依法治国、依法治区、依法执政,需要全社会共同提高法治素养。两院”可以利用以案说法做好宣传,在审理案件中发现法治的薄弱环节并帮助健全、完善机制。

 

审议中,代表们结合自身工作实际,畅所欲言,各抒己见,积极为绿色经济区建设建言献策。

 

第一、关于在土羊高速长城段出口至旅顺北路路段安装路灯的建议。在土羊高速长城段出口,直行至旅顺北路交汇处,该路段一直没有安装路灯,周边百姓夜间摸黑出行。该路段的东北侧为新建大连国际花卉中心,主体已建完,正在进行内部装修。东南侧新建长城街道“九年一贯制”学校,主体也已建完。这二个项目投入使用后,通过该路口的车流和人流数量会剧增,发生交通事故的几率也会加大。建议区政府相关部门在土羊高速长城段出口至旅顺北路路段,统一安装路灯,让周边百姓及来往车辆夜间出行更安全、更方便。

 

第二、关于完善旅顺北路沿线限速拍照监控设施的建议。旅顺北路是旅顺通往大连市内及北三市重要交通干道,为旅顺口区经济发展起到极大的促进作用。旅顺北路沿线多处路口是企业及周边居民的集散地,人员、车辆比较集中,由于交通管制设施的缺乏,闯红灯、超速违章行为导致的交通事故频有发生(如土羊高速长城道口与旅顺北路交汇处)。百姓的生命、财产受到威胁。建议区政府有关部门,在设置红绿灯的基础上增加限速、闯红灯拍照监控设施,加强对旅顺北路闯红灯、超速行驶等违章行为的治理和处罚,遏制交通事故的发生。

 

三涧代表团团长王伟说,两天来,三涧代表团全体代表,对一府两院、人大常委会、国民经济计划和财政预算报告,进行了认真审议和讨论。

 

代表们一致认为,代区长衣庆焘所作的政府工作报告总结去年工作实事求是,分析困难和问题客观深入,部署今年工作全面系统,目标积极有为、内涵深刻丰富、文风清新朴实,是一个锐意改革、求真务实、顺应民意、接地气、聚民智、增信心、鼓干劲的报告。既体现了时代的要求,又代表了人民的心声,体现了新常态下宏观调控新思路,民生工作抓得实,稳中求进效果好,改革创新力度大,依法治区理念强的特点。通篇贯穿了“稳增长、调结构、促改革、保稳定”的工作基调。对政府工作报告感受最深刻、最提气、最振奋的一点,就是报告中体现了产业转型和全域城市化“双轮驱动”改革创新的精神。报告结合区情对今后工作提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措、新要求,体现了全区人民期盼。可以说思路清,方向明,举措好,任务重。

 

报告提岀,优化产业结构,提升经济发展质量。坚定不移地推进转方式、调结构,持续优化以先进制造业为主导、以现代服务业为支撑、以都市型现代农业为基础的绿色产业体系。

 

三涧堡街道要按照政府工作报告提出的任务和目标,围绕产业转型和全域城市化“双轮驱动”中心工作,三涧堡将坚持三个发展,真正顺应新常态。

 

一是绿色发展。扶持工农业绿色产业发展,做大做强“绿晨”牌绿色食品蔬菜、“洪家”、“咯咯哒”牌绿色食品鸡蛋、“绿鑫”牌大樱桃产业等名牌产品。

 

二是生态发展。重点引进大机车大轴重、中石化催化剂、安华清油毯项目等一批科技含量高,经济效益好,市场前景广,节能减排的项目,谋求新的经济增长点, 走“低碳”经济发展之路,“双轮驱动”发展提速。

 

三是创新发展。破茧化蝶,通过旧村屯改造 ,二三产业协调发展,主动转型,探索产业发展新样本,全力推进百悦新城项目建设,加快全域城化进程,打造“双轮驱动”的三涧发展新模式。同时,抓好十件实事民生工程,全面落实报告中提出的各项工作任务。

 

代表们对黄坚所作的人大常委会工作报告给予高度评价,思路清新、目标明确、客观实在、亮点突出,是一个求真务实的好报告

 

代表们一致认为,区人大常委会工作报告内容丰富,语言精炼,数据详实,目标清晰,重点突出。

 

区人大常委会的工作主要有以下六个特点。一是思路清晰,方向明确,紧紧围绕区委的任务目标和思路举措抓大事、议大事。二是定位准确,工作扎实,措施有力,推进了保增长、保民生、保稳定等各项措施的落实。三是代表工作扎实有效,在联系代表、组织代表活动、督办代表建议等方面取得长足进步。四是自身建设抓得紧、抓得实,综合素质不断提高,履职能力进一步增强,切实提高代表履职能力,全面增强人大工作活力。五是监督工作重点突出,更加注重了科学发展、和谐发展,更加注重了民本民生、社会平安稳定,监督成效明显;六是完善工作机制,密切与代表联系,督促办实代表建议,努力使人民群众分享更多的发展成果。建议今后要继续加强与基层人大的联系,加大对基层人大的指导力度,推动全区人大工作整体上水平。

 

区人大常委会要进一步健全、完善监督制度,增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性,支持和督促“一府两院”严格按照法定的权限和程序办事,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。突出抓好与经济发展、群众利益密切相关法律法规的执法检查,推进法律法规有效贯彻实施。

 

建议区人大常委会加强对全域城市化发展情况的监督支持。具体要加强对农村社区建设提升情况的监督支持,推进社区经济、组织、居住形态统筹协调发展。

 

代表们认为,过去一年,区法院各项工作完成情况较好,具体表现在两个突出

 

一是服务大局成效突出。法院在审判工作中,能够始终心怀大局,把执法办案与服务大局有机结合起来。法院在帮助企业清欠、服务城市重点项目建设等方面举措有力、效果突出,为旅顺的经济发展提供了有力的司法保障。

 

二是司法为民主题突出。法院在司法便民上推出诉巡回审判力度,给老百姓带来了很大的便利,体现了全心全意为人民服务的宗旨。

 

建议区法院,一是继续研究如何更好地做好上下联动工作,促进有关问题的解决;二是研究基层法庭如何更加方便群众,人员素质如何再提高,基层法院建设如何做得更好;三是进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,发挥社会各方面资源优势和作用,及时化解矛盾,促进社会和谐稳定。

 

代表们认为,区检察院总结过去年工作客观全面、实事求是,对今年的工作安排求真务实,目标明确,措施有力,切实可行。一年来,区检察院忠实履行宪法和法律赋予的职责,为促进经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献,各项检察工作取得了显著成绩。区检察院工作报告内容全面、数据翔实,既实事求是地总结了去年工作,又对今后工作做了科学合理安排,代表们完全赞同。

 

对国民经济和社会发展计划、财政预算报告,代表们认为,计划和报告符合旅顺绿色经济发展的区情,切实可行。

 

双岛湾代表团团长单葆英说,双岛湾街道代表团共有代表14人,列席14人。大家认真听取和审议了“一府两院”及人大党委会报告。在讨论中,代表们一致认为,听了《政府工作报告》后,感到思想更加开阔,方向更加明确,信心更加增强,《报告》讲成绩简明恰当,讲问题准确到位,部署工作目标明确,便于操作。整个《报告》在简洁朴实的文风中渗透着求真务实的作风,在加快发展的气息中体现着稳中求优、稳中求快、稳中求精,我们感觉这是一个目标清晰、凝聚人心、催人奋进的报告,也是一个思想性、指导性和操作性很强的工作报告。

    

具体地说,我们有以下几点感受:

 

    第一,这是一个增信心添动力的报告。政府工作报告从6个方面总结了2014年的工作,用一系列数据反映了发展的速度和质量,在这样严峻复杂的经济形势下,这些成绩的取得,实在是来之不易,充分体现了区委、区政府在困境中求突破、在务实中求创新、在逆势中求发展,驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。 

 

第二,这是一个求稳定保增长的报告。今年的《政府工作报告》更加突出了转变经济发展方式,促进绿色经济优质发展的导向;更加突出了实施产业转型和全域城市化双轮驱动战略布局;更加突出了优化园区功能布局、加强功能性基础设施建设,抓住了制约我区发展的关键问题,体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。

 

第三,这是一个重民生促稳定的报告。一是以办好老百姓身边的民生实事为着力点,实施“八大民生提升工程”,不断提升百姓的幸福指数,这些工作部署,充分体现了执政为民的理念。二是以抢抓机遇,迎接挑战,保持实力,克难前行为切入点,2015年政府工作报告提出,要以更加理性、更加务实、更加精细的工作,奋力谱写旅顺绿色经济区建设的新篇章,既激励人心,又代表了全区干部群众克服困难的意志。三是以推进依法行政为出发点,进一步塑造法治政府新形象。四是报告文风朴实,通俗易懂,便于各个层面的代表理解和把握。

 

在讨论区人大常委会工作报告中,代表们一致认为,过去的一年,正值全国人民代表大会成立60周年,区人大坚持在区委领导下,准确把握全区发展总基调,以维护人民群众利益为己任,认真履行法定职责,特别是在加强街道人大组织建设,强化工作法律监督,细化代表工作等方面抓的准,做的实,效果好。在审议“两院”工作报告中,代表们认为,一年来,检、法两院按照区十七届人大会议的决议,充分发挥各自职能,认真履行宪法和法律赋予的职责,为旅顺经济社会发展提供了强有力的司法保障和司法服务。总之,代表对“一府两院”和人大工作表示十分满意。

 

根据政府工作报告的总体部署,结合双岛湾街道工作实际,在今后的发展中,我们将努力做好以下几项工作:一是抓好招商引资,增强可持续发展能力。进一步优化招商环境,不断加强政策、服务和人文环境建设,营造更好的亲商、安商、助商氛围;充分发挥区位优势,加大对外经济交流与合作,争取引进一些核心竞争力强、带动作用明显的优质项目,不断增强双岛临港低碳产业园区的可持续发展能力。二是抓好大项目建设,夯实转型发展基础。全力抓好海工重型装备一期、海工一期基础设施配套、大连宏锐机械有限公司新建厂房和旅顺口区西部临港新城配套产业区尹大园明渠、桥梁工程等4个区级重点实施项目的推进工作,加快辽宁忠旺集团旅顺铝合金深加工项目、艾子口港建设项目、大连思博伟业有限公司承建的1#2#码头、大连海拓集团承建的快艇项目等4个储备项目的洽谈合作进程,争取早日实现开工建设。三是抓好要素保障,促进经济发展的各环节联动跟进。加速推进旅顺临港低碳产业园区申报为大连市重点经济区的步伐,加大对重点产业项目用地的征地、征林、征海推进力度,加大投(融)资工作力度,推进园区水、电、路网等基础设施建设及手续办理,扎实做好海工项目用地区域内的动迁安置工作,为辖区大项目的快速发展提供可靠保障。四是抓好民生落实,持续提升居民幸福指数。进一步完善公益、民生等方面建设,缩小城乡差距,使之成为全域城市化的重要承接拓展区。五是抓好社会稳定,实现和谐有序发展。巩固安全社区创建成果,把好稳定的第一关口,营造和谐稳定的发展环境。

 

在代表意见建议方面,主要有以下几个方面:一是随着全域城市化进程的加快,农村房屋征收工作存在一定的困难,需要在全区范围内统一征收补偿标准。二是随着大项目的快速推进,园区基础设施建设资金缺口较大,需要区政府推动银行系统与各地区项目建设的联系力度。三是随着城市精细化管理的不断深入,涉农街道私搭乱建的现象比较严重,需要整合相关部门力量,对没有审批手续的违章建筑进行彻底清除。

 

北海代表团团长单联君说,代表们一致认为,旅顺口区作为辽宁沿海经济带唯一的绿色经济区,同时,又迎来了旅顺开发区成功晋升为国家级开发区这一转型发展的黄金契机,在这种催人奋进的形势下,我们要在区委、区政府的正确领导下,动员街道广大干部群众,自加压力,奋发有为,创新发展,不断赶超,以饱满的热情和激情为全面建设旅顺绿色经济区做出新贡献。

 

我们北海人大代表团认真听取并审议了区政府的工作报告,和人大常委会及两院报告,特别是衣庆焘代区长所作的《政府工作报告》,大家一致认为,报告实事求是,令人提振信心,为之奋进。过去的一年,我区在面临经济下行压力大的情况下,能够负重前行,积极应对,较好地完成了全年任务,主要经济指标增幅依然保持在全市前列,八大民生促进行动有力实施,使我区保持和呈现了经济稳健发展、民生保障提升、社会平安稳定、干群连心同德的良好局面。充分反映出区政府迎接挑战、攻坚克难的开拓创新思想和保持定力、承压奋进的团结实干精神。

 

报告对2015工作提出的工作目标和总体要求是尊重客观现实,立足旅顺实际的。报告提出的六大任务及各项举措,充分反映出本届政府能够自觉担当重任、坚定改革决心,其创新思路清晰、发展目标长远,是切实可行的。

 

代表们坚信,随着2015年这些工作举措的落实和任务的完成,必将实现旅顺绿色经济区持续稳健科学发展、人民群众享受更多更大福祉。

 

代表们表示,要迅速传达和落实好本次会议精神,结合本区域实际对报告提出的工作任务明确责任,逐项实施,坚定信心,狠抓落实。

 

代表们还提出几点建议:

 

1加大对市民最关切、最直接的身边实事的投入。如解决行路难、摸黑路问题。在医疗、教育、市政等公共资源配置上向农村倾斜,以加快全域城市化步伐。

 

2按照我区五城一都规划,北海被确定为旅游休闲度假区。区政府应在旅游项目布局上向这个区域倾斜,在旅游项目用地、用海、用林指标上给予优先考虑,并把旅游资源纳入全区统一调配,让更多的游客和信息进入北海。

 

水师营代表团团长吕顺升说,水师营代表团全体成员认真审议了区政府、人大和“两院”工作报告。代表们一致认为,今年的政府工作报告,内容实事求是,根据旅顺口区发展的形势,提出了切实可行的目标和措施。大家对2014年区政府在宏观经济下行压力较大的形势下,经济和社会各项事业取得了显著的成绩给予充分肯定和高度评价。在讨论过程中,代表们还针对今年的工作提出了几点建议和意见:

 

一是代表们希望区政府在经济发展新常态下,全力推进水师营新城区功能性基础设施和公共设施建设,进一步加大对水师营企业安置区配套设施建设的扶持力度,促进城市功能逐步完善。

 

二是代表们希望区政府进一步加强对新城区城市管理力度,全力推进城建、交通、房产、市政、园林等相关部门的城市管理功能向新城区延伸,切实改变水师营的城市管理现状。

 

三是代表们十分赞同区政府加快城市开发进程,希望引进实力雄厚的开发单位,尽快启动政府西侧西沟村80万平储备地项目,进一步优化新城区发展空间。

 

审议区人大常委会工作报告时,代表们一致认为:人大常委会工作报告客观实际,思路清晰,目标明确,充分体现了求真务实,与时俱进的精神。人大常委会开展的工作紧紧围绕区委中心工作和群众关心的问题进行视察、审议、评议、监督,充分发挥了国家权力机关的作用,在法制建设和法律监督方面成效显著并体现了以人为本的思想。通过多种形式充分调动了代表履职的积极性和发挥代表的主体作用。代表们希望人大常委会继续加大对经济、行政执法和改善民生工作的监督,不断推进依法治区进程。

 

代表们对“两院”一年来认真履行宪法和法律赋予的职责,促进了法律法规的贯彻实施,维护了社会公平公正,保障了社会稳定,为全区经济社会又好又快发展营造了良好的民主法制环境。代表们希望“两院”要持续加强司法队伍建设,进一步提高司法人员的政治和业务素质以及司法能力和水平,最大程度地满足群众的司法需求,切实维护群众的合法权益,为建设和谐旅顺、平安旅顺提供强有力的司法保障。

 

光荣代表团团长吕宁说,我们光荣街道代表团按照大会安排和要求,认真讨论和审议了区政府的工作报告和人大常委会、法院、检察院的工作报告,总体感觉是这次人代会求真务实有新意、提振精神促发展。代表们经过讨论,主要有4点收获和体会。

 

一是开拓进取,发展形势稳中求进。在审议讨论政府工作报告时,我们感到在2014年经济形势异常复杂的情况下,区政府确实开拓进取,励精图治,开创了旅顺发展的新局面,取得了旅顺发展的新成果,主要经济指标增幅位居全市前列,特别是城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都有显著提高,突出了区政府执政为民的理念。

 

二是聚集能量,各项措施科学到位。在讨论中,我们看到2014年区政府在工作中采取了许多有效措施,保证了全区经济健康持续发展。这些措施符合旅顺绿色经济发展实际,出现了重点项目加快推进、招商引资取得新成效、园区发展潜能加快释放的新局面。另外,2014年政府工作突出了保障和改善民生这一重点,实施八大民生行动,保持了社会和谐稳定,给全区发展创造了良好的外部环境。

 

三是服务大局,人大两院履职尽责。听了区人大常委会工作报告后,我们感到人大创新工作思络,履行各项职责,服务大局,关注民生,依法决定重大事项,履行审议职能,开展评议监督,全方位开展各个领域里的专项调研工作,积极发挥人大代表的参政议政作用,所有这些工作都使区人大常委会密切了与人大代表和基层群众的联系,显示了民主政治的时代效应。在听取和审议区法院、区检察院报告后,我们对“两院”工作的责任意识、质量意识、公正意识、为民意识十分满意,突出了践行司法为民的宗旨和依法治区的时代效应。

 

四是方向明确,今后发展充满活力。我们在讨论中认识到,2015年政府总体工作要求明确,发展目标清晰,重点措施有力,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持产业转型和全城城市化“双轮驱动”战略,进一步提升民生福利,所有这些都让我们深感具有很强的指导性、针对性和可操作性,这就要求我们要认真履行人大代表的职责,贯彻落实这次人代会精神。要紧密结合光荣街道实际,围绕“新消费、新投资、新模式”这一主题,做强现有街区经济,突出发展具有太阳沟特点的新型产业,为创建旅顺历史文化名城做出应有的贡献。

 

得胜代表团团长刘佳陆说,根据区十七届三次人代会的安排,得胜代表团各位代表认真审议了区政府三个报告和人大常委会、法院、检察院工作报告。得胜代表团代表们一致同意政府三个报告、人大常委会、法院、检察院工作报告。

 

代表们认为,政府工作报告对2014年全区的经济建设和社会发展进行了全面的回顾和总结,客观公正、实事求是的分析了全区经济社会发展所取得巨大成绩,面临的形势和存在的问题。这充分表明区政府具有很强的执政能力、应对复杂局面能力、宏观调控能力和驾驭经济工作能力,体现了区政府敢为、能为、有为的一贯工作作风。

 

2015年政府工作的总体要求、预期目标和主要工作任务主题突出,思路清晰,目标宏伟,有很强的实践性、理论性和针对性,勾画了新的一年催人奋进、令人鼓舞的美好蓝图。各项工作部署任务明确具体,措施坚定有力,充分体现了党的十八届三中、四中全会精神,体现了解放思想、与时俱进和以人为本,关注民生和和谐发展的思想理念,符合科学发展观的要求,是指导全区谱写绿色经济区建设的新篇章,实现旅顺跨越发展的行动纲领。

 

人大常委会一年来坚持以科学发展观为统领,认真贯彻区委的各项决策部署,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,紧扣发展主题,服务全区大局,围绕民生重点,践行为民宗旨,加强法律监督,促进公正司法,强化服务功能,夯实工作基础,注重效能建设,提高整体素质,为推进全区民主法制建设进程和经济社会跨越式发展,发挥了人大应有的作用。法、检两院始终将维护正义、促进社会公平作为工作的出发点和落脚点,为旅顺经济社会发展起到了保驾护航的作用。

 

政府工作报告和人大工作报告是引领2015年全区经济社会发展的纲领性文件和基本遵循。我们得胜代表团各位代表一定要认真贯彻落实报告精神,充分发挥好职能作用,一是加强学习,不断提高履行人大代表职责的能力。二是转变作风,不断增强履行人大代表职责的自觉性。三是深入调研,不断提高履行人大代表职责的质量。紧紧抓住民生和和谐发展不放松,以促进群众幸福指数持续提升为根本,加快得胜经济社会发展,自觉为绿色经济区建设新篇章,构建富庶、美丽、文明、幸福旅顺做贡献。

 

登峰代表团团长张兴涛说,本次人代会,登峰代表团13名代表、15名列席人员、1名公民旁听,共计29人,全部出席会议。

 

上午,听取了衣区长所作的《政府工作报告》,从六大方面总结2014年工作并对2015年工作提出明确而具体的要求。登峰代表团围绕《报告》进行了热烈的讨论,一致认为报告客观求实、符合实际,我们深受启发、倍受鼓舞,报告中体现“五个实”,即一是总结工作客观在;二是分析问题事求是;三是面对压力作风朴四是谋划发展科学务五是报告语言精炼平。同时,代表们结合自己所在的行业、选区选民要求和工作情况,提出以下几点期待和建议:

 

一是加强法制建设,用制度管权管事管人。随着中央对依法治国工作的不断深入,应该强力推进法制建设,依法办事。目前,按照区委要求,我们已经着手开展“用制度管权管事管人”工作。

 

二是加快经济发展的步伐,扩大有效投资,保持经济稳定增长。面对严峻复杂的经济形势,加大招商引资力度、加强重点项目建设、加快经济转型升级。特别当前应该重点扶持小微企业,解决好小企业融资难等具体问题。

 

三是加大民生投入,完善基础设施建设,提高百姓幸福指数。比如说,修建娱乐活动场所。政府近几年投入也很多,修建了不少广场等活动场所,但就登峰辖区来看,仍有活动场所还是不足的问题。在广场上经常出现跳舞、扭秧歌的队伍中,小孩子在中间来回穿梭的情况,十分危险。有代表提出,建议政府能够整合场地资源,在启新逸园的西北处和庭林熙谷东南相接处的空地修建一个规模较大,设施比较完善的综合性休闲、健身广场。再比如“暖房子”工程。近年来,区政府对老旧楼实施的外墙保温工程,深受居民欢迎,但是登峰辖区老旧居民楼相对较多,占全区四分之一,按照目前进度每年解决五至六栋,进度缓慢。建议政府每年逐渐加大投资,尽可能地加快的速度,满足居民的热切期望。

 

对人大、两院报告和财政报告,代表们没有意见。

 

龙王塘代表团团长华宏伟说,人大龙王塘代表团认真讨论并审议了衣庆焘区长所作的《政府工作报告》和黄坚主任所做的人大常委会工作报告以及“两院”工作报告等项内容。大家一致认为:衣区长、黄主任等所做的工作报告通篇贯穿了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神,立意高远,主题鲜明,内涵丰富,具有强烈的政治性、思想性、战略性和前瞻性。特别是衣区长的报告全面、准确地反映了2014年旅顺经济社会发展的总体情况,真实、客观地反映了政府工作的成效; 2015年重点工作部署,思路清晰,目标明确,措施有力,既结合实际,又切实可行;既统筹协调,又突出重点,可以说,字字紧扣发展,句句关乎民生。

 

透过报告,我们欣喜地看到:在市委、市政府、区委、区政府的正确领导下,旅顺口区积极应对严峻复杂的经济形势和较大的下行压力,坚定信心,奋发有为,敢于担当,狠抓落实,实现了经济社会持续健康发展。

 

中国有一句老话,叫做骨肉之亲,析而不殊。我们的“娘家人”取得这样突出的成就,确实令人为之自豪、为之振奋、为之感动。我们相信,在旅顺口区区委、区政府的坚强领导下,一定能够引领旅顺全区人民站在新的历史起点上,全面推进依法治区进程,谱写出旅顺绿色经济区建设的新篇章。

 

下一步,人大龙王塘街工委要认真学习贯彻旅顺口区第十七届人民代表大会第三次会议精神,深刻领会精神实质,准确把握思想内涵,紧密联系街道工作实际,进一步理清思路、完善举措、推动创新。


    一是要围绕中心,服务大局,依法履行宪法和法律赋予的职权,扎扎实实开好局、起好步,确保各项工作任务的顺利完成。二是要依法履行监督职能,不断增强监督工作的实效性,切实解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题。三是要全面提升代表依法履行职责的能力。充分调动代表依法履职的自觉性和积极性,为推进龙王塘街道经济社会持续健康发展发挥更加积极的作用。