旅顺口区人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

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201755日大连市旅顺口区第十七届人民代表大会常务委员会第39次会议通过)

 

2011年至2015年,我区法制宣传教育第六个五年规划顺利实施,法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设法治旅顺中发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全面推进依法治区,顺利实施“十三五”规划,全面建成小康社会,推动全社会自觉尊法学法守法用法,从2016年至2020年在全区开展第七个五年法治宣传教育,十分必要。通过开展第七个五年法治宣传教育,使全社会法治观念明显增强,法治思维和依法办事能力明显提高,形成崇尚法治的社会氛围。特作决议如下:

    一、以宪法为核心,深入学习宣传国家基本法律

突出学习宣传宪法,在全区普遍开展宪法宣传教育,重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威。实行宪法宣誓制度,组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法。组织开展“124”国家宪法日集中宣传活动。深入学习宣传国家基本法律。坚持把学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识,作为法治宣传教育的基本任务,结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加强对相关法律法规的宣传教育。在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

  二、突出重点对象,带动全民学法守法用法

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。要抓住党员领导干部这个“关键少数”,深入学习宣传党内法规,教育广大党员模范遵守党章党纪党规。健全国家工作人员学法用法制度,坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准,把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动行政机关依法行政,促进司法机关公正司法。抓住青少年这一“关键时期”,全面实施国家青少年法治教育大纲,实现全区在校学生基本法治知识教育全覆盖。加强青少年法治教育实践基地建设和网络资源建设,构建政府、学校、家庭、社会共同参与的青少年法治教育新格局。加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,提高他们诚信守法、爱国敬业、依法经营管理的意识和能力。加强面向农村的法治宣传教育,提高农民和农村“两委”干部的法治意识和依法办事能力。广泛开展面向其他不同群体的法治宣传教育。

  三、培育法治文化,弘扬社会主义核心价值观

把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,加强城乡法治文化基础设施建设,繁荣法治文化作品创作推广,广泛开展群众性法治文化活动,不断满足和服务于人民群众日益增长的法治需求。大力弘扬社会主义核心价值观,推动法治教育与道德教育相结合,促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。健全公民和组织守法信用记录,建立和完善学法用法先进集体、先进个人宣传表彰制度。推动发展创新,增强法治宣传教育的活力。推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制创新。紧紧围绕我区经济社会发展大局,坚持需求导向和问题导向,优化法治宣传教育产品质量,提高法治宣传教育精准度和实效性,力戒形式主义。充分发挥报刊、广播、电视和新媒体新技术等在普法中的作用,推进互联网+法治宣传教育行动。

  四、推进依法治理,提高社会治理法治化水平

坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深化基层组织和部门、行业依法治理,深入开展法治区、民主法治示范村(社区)以及行政机关、学校、企事业单位等法治创建活动。发挥法律服务在法治旅顺建设中的重要作用,在党政机关、人民团体、国有企事业单位全面推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。

  五、完善体制机制,健全和落实普法责任制

进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。把法治宣传教育纳入经济社会发展规划,纳入“三增一保”绩效考核、综治考核、文明创建考核内容。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,充分运用典型案例,结合社会热点,开展生动直观的法治宣传教育。加强法治宣传教育志愿者队伍建设。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。各行业、各单位都要高度重视法治宣传教育工作,按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行普法责任。健全媒体公益普法制度,落实各类媒体的普法责任,在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。

  六、加强保障监督,保证本决议贯彻落实

区政府要积极开展第七个五年法治宣传教育工作,抓好启动开局、中期检查和终期评估。要保障工作经费列入本级政府财政预算,并建立动态增长机制。区人民代表大会及常务委员会将充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查,保证本决议得到贯彻落实。